Bagian 01

Latar Belakang

Peristiwa Kebakaran Hutan dan Lahan (Karhutla) adalah suatu peristiwa terbakarnya hutan dan/atau lahan, baik secara alami maupun oleh perbuatan manusia, sehingga mengakibatkan kerusakan lingkungan yang menimbulkan kerugian ekologi, ekonomi, sosial budaya dan politik.

Untuk itu perlu dilakukan antisipasi dan pencegahan kebakaran lahan secara optimal baik di dalam kebun dan lokasi di sekitarnya. Kerjasama multipihak dengan melibatkan masyarakat dan pihak berwenang perlu dikembangkan untuk meminimalkan potensi kebakaran masif.

Menghadapi musim kemarau, seluruh anggota GAPKI dan perkebunan besar lainnya harus mempersiapkan diri agar mampu mendeteksi, mencegah dan mengendalikan api apabila terdampak kebakaran di kebunnya dan yang lebih penting mencegah adanya pembakaran di sekitar wilayahnya. Oleh karena itu diperlukan adanya Pedoman Pencegahan dan Pengendalian Kebakaran Hutan dan Lahan dengan harapan kejadian Karhutla di wilayah perkebunan kelapa sawit dapat dihindari sebagai bentuk komitmen menjaga lingkungan yang lebih baik.

Bagian 02

Kerangka Regulasi

Pelaku usaha perkebunan kelapa sawit wajib memahami peraturan perundang-undangan yang berkaitan dengan pembukaan lahan tanpa bakar dan Karhutla.

Bagian 03

Kesiapan Organisasi, Sarana, dan Prasarana

Persiapan dilakukan di tingkat internal perusahaan, meliputi pembentukan organisasi, sistem peringatan dini, deteksi dini, serta kesiapan sarana dan prasarana.

Organisasi dan personel

1. Seluruh anggota GAPKI diminta selalu waspada dan memberikan perhatian penuh terhadap risiko kebakaran lahan dan hutan di wilayah kerjanya.
2. Lakukan identifikasi dan pemetaan area yang rawan kebakaran; area rawan menjadi fokus pemantauan dan penjagaan tanpa meninggalkan pemantauan area lain.
3. Bentuk dan aktifkan SATGAS (satuan tugas)/Tim Siaga Api yang mandiri pada masing-masing unit pengelolaan.
4. Susun organisasi yang terdiri dari kepala, sekretaris, penanggung jawab urusan (pencegahan, pemadaman, logistik), serta regu pemadam kebakaran (inti, pendukung, perbantuan).
5. Lakukan pelatihan dan penyegaran terhadap SATGAS pengendalian kebakaran lahan perkebunan, organisasi, personel, dan tugasnya.
6. Inventarisasi dan evaluasi kelompok tani peduli api/masyarakat peduli api/desa peduli api serta pengetahuan dan keahliannya dalam pengendalian kebakaran.
7. Laporkan kesiapan organisasi dan personel kepada dinas terkait.

Sistem peringatan dini dan deteksi dini

1. Sediakan peringkat bahaya kebakaran beserta kelengkapannya: papan/bendera, peta rawan kebakaran, peta situasi atau peta kerja, peta sumber air, dan sumber daya pengendalian kebakaran.
2. Aktifkan Sistem Peringkat Bahaya Kebakaran (SPBK) beserta database monitoring dan papan amarannya, yang dapat diunduh secara harian melalui pranala BMKG.
3. Lakukan pemantauan titik panas harian dan verifikasi lapang terhadap koordinat titik panas yang teridentifikasi.
4. Terapkan deteksi taktis di tingkat tapak melalui patroli terintegrasi, menara api, drone, atau kamera CCTV sensor termal.
5. Sediakan sarana pemantauan titik panas: perangkat komputer terhubung internet, menara pemantau api, dan posko.
6. Pastikan seluruh sistem peringatan dan deteksi dini aktif, berfungsi, dan sistem kerja serta personelnya mudah dilihat.

Sarana dan prasarana

1. Periksa dan pastikan kesiapan sarana pengendalian kebakaran, lalu laporkan ke dinas terkait agar kesiapannya diketahui pihak berwenang.
2. Siapkan peralatan pemadaman pribadi, perlengkapan regu, peralatan tangan, pompa air, serta alat pendukung seperti mobil pemadam kebakaran dan/atau helikopter.
3. Siapkan pengolahan data dan komunikasi: komputer, jaringan internet, GPS, radio genggam (HT), dan megaphone.
4. Siapkan sarana transportasi pengangkut personel, pengangkut peralatan, dan sarana patroli, serta cadangkan alat berat untuk pembuatan sekat bakar dan sekat kanal.
5. Pastikan kesiapan prasarana: embung cukup tersedia, cukup dalam, kedap, dan terisi air; parit terutama di areal gambut terisi air beserta seluruh pintu airnya.
6. Jika telah siap, lakukan simulasi kebakaran (drill) secara berkala.

Bagian 04

Upaya Pencegahan Internal

Kegiatan pencegahan di dalam kebun ditujukan untuk meminimalkan bahan pemicu kebakaran dan menghilangkan sumber api.

1. Pastikan tidak melakukan pembukaan lahan dengan teknik bakar di semua jajaran.
2. Lakukan prunning pelepah kering dan sanitasi bunga kering.
3. Hindari penyemprotan gulma terutama di areal TBM maupun TM; pengendalian gulma sebaiknya dilakukan selektif dan terkendali.
4. Pastikan seluruh kegiatan yang dapat membentuk percikan api ditiadakan, seperti pembakaran sampah perumahan dan pembuangan abu tungku boiler ke lapang.
5. Berikan peringatan keras kepada karyawan dan keluarga karyawan untuk tidak membuat perapian serta tidak membuang puntung rokok sembarangan.
6. Pastikan papan amaran tentang Karhutla (penyebab, aturan, hukum) ada dan mudah dibaca di areal yang berbatasan dengan lahan masyarakat maupun di dalam kebun.
7. Lakukan pemantauan/intelijen untuk menggali informasi potensi kebakaran di masyarakat sekitar dan kebiasaan yang dapat memicu Karhutla.

Bagian 05

Upaya Pencegahan Eksternal

Pencegahan tidak cukup dilakukan di dalam kebun. Koordinasi dengan pihak luar memperluas jangkauan antisipasi.

1. Lakukan penyegaran jejaring koordinasi Karhutla dengan satuan pemadam kebakaran seperti Kelompok Tani Peduli Api/Masyarakat/Desa Peduli Api, Manggala Agni, BNPB/BPBD, Dinas Kebakaran, SATGAS perusahaan lain, TNI-POLRI, serta Pemerintah Desa.
2. Lakukan kerja sama dengan pemerintah daerah dan instansi terkait untuk sosialisasi pencegahan Karhutla.
3. Pasang papan amaran tentang Karhutla di tempat yang mudah dilihat khalayak umum.
4. Lakukan pelatihan penyegaran kompetensi Desa/Masyarakat Peduli Api/Siaga serta patroli bersama secara berkala.
5. Apabila masyarakat tetap melakukan pembukaan lahan dengan cara bakar, SATGAS tetap siaga dan membuat laporan kepada Kepala Desa, Camat, dan Kepolisian/Polres, lengkap dengan tanda terima dan Laporan Kejadian.

Bagian 06

Pengendalian dan Pemadaman Kebakaran

Apabila diketahui terjadi atau ada laporan kejadian Karhutla di sekitar wilayah kerja, segera verifikasi laporan, pastikan koordinat kejadiannya, dan laporkan kepada pihak berwenang setempat serta jejaring koordinasi Karhutla.

Tindakan saat kebakaran terjadi

1. Lakukan isolasi dan pengendalian kebakaran di dalam kebun sendiri dengan tenaga penuh SATGAS sendiri sampai Ketua SATGAS berada di lapangan.
2. Investigasi asal api: jika berasal dari luar areal kebun, buat laporan kejadian di Polsek/Polres dilengkapi upaya yang telah dilakukan; jika berasal dari dalam kebun, investigasi penanggung jawabnya dan laporkan ke manajemen.
3. Apabila tidak dapat dipadamkan, SATGAS berkoordinasi dengan Brigade dan/atau satuan pemadam kebakaran seperti KTPA, Manggala Agni, dinas pemadam setempat, atau SATGAS perusahaan lain. Secara paralel buat laporan ke Polsek/Polres dan BNPB/BPBD terdekat serta catat kepada siapa dan waktu pelaporan.
4. Apabila kebakaran di dalam kebun sudah terkendali, manajer dan Ketua SATGAS berkoordinasi dengan pimpinan pengendali di lapangan (BNPB/BPBD atau DAMKAR) untuk membantu dengan 50% kapasitas kekuatan regu yang tersedia, sedangkan 50% sisanya berjaga-jaga di kebun.
5. Apabila kebakaran telah terkendali, Ketua SATGAS melapor dan mengundurkan diri dari posisi; regu pemadam membuat laporan kebakaran lahan perkebunan dengan format yang sesuai.

Bagian 07

Penanganan Pasca Kebakaran

Setelah kebakaran selesai, SATGAS melakukan inventarisasi dan penyusunan laporan sebagai bahan evaluasi serta pertanggungjawaban.

1. Inventarisasi tindakan yang telah dilakukan mulai dari pencegahan (termasuk operasional kebun) sampai terjadinya kebakaran.
2. Inventarisasi semua kegiatan (termasuk operasional kebun) yang telah dilakukan perusahaan terkait Karhutla.
3. Siapkan laporan kesiapan sarana dan prasarana, laporan organisasi dan kesiapan personal, serta pastikan regu pemadam tidak sedang cuti atau ditugaskan di tempat lain.
4. Siapkan laporan kegiatan pelatihan (capacity building) seluruh anggota terkait karhutla, termasuk sosialisasi dan apel siaga yang telah diikuti.
5. Kumpulkan laporan pengelolaan limbah B3.
6. Inventarisasi akibat kebakaran: koordinat dan luasan lahan yang terbakar, tahun tanam, peta sebaran, serta kronologi tindakan penanggulangan. Bagian legal perusahaan perlu mendampingi SATGAS apabila diperlukan pemeriksaan lebih lanjut.

Bagian 08

Penutup

Mengingat besarnya dampak Karhutla bagi perusahaan, masyarakat sekitar, dan negara, pedoman ini harus dilaksanakan secara disiplin agar kebun terhindar dari insiden kebakaran dan secara nasional kejadian Karhutla dapat diminimalkan. Tetap semangat dan mematuhi langkah-langkah yang telah disusun.